“无废城市”，是以创新（xīn）、协调、绿色、开放、共享的新发展理念（niàn）为引领，通过推动形成绿色发展方式和（hé）生活方式，持（chí）续推（tuī）进固体废物源头减量和资源（yuán）化利用，最大（dà）限度减少（shǎo）填埋量，将固体废（fèi）物（wù）环境影（yǐng）响降（jiàng）至最低的城市发展模式（shì）。

党的十八（bā）大以（yǐ）来（lái），党中央、国务院深入实施（shī）大气、水、土（tǔ）壤（rǎng）污染（rǎn）防治行动计（jì）划，把禁止洋（yáng）垃圾入境作为生态文（wén）明建设标志性举（jǔ）措（cuò），持续推进固体废物进（jìn）口管理制度改革，加（jiā）快垃圾处理设施建设，实施（shī）生活垃圾分（fèn）类制度，固体废（fèi）物（wù）管理工作迈出坚实步伐。但与此（cǐ）同时（shí），我（wǒ）国固体废物（wù）产生强（qiáng）度（dù）高、利用不充分（fèn），非法（fǎ）转移（yí）倾倒事（shì）件仍呈高（gāo）发频（pín）发态势，既污（wū）染环境，又浪费资源，与人民日益增长的优美生态环境（jìng）需要还有较（jiào）大差距。

开展“无废城（chéng）市（shì）”建设，是以习近平同（tóng）志为核（hé）心的党中央坚（jiān）持以人民（mín）为中心的（de）发展思（sī）想（xiǎng），落实新发展（zhǎn）理念，牢牢把握我国生态文（wén）明（míng）建设和（hé）生（shēng）态环（huán）境保护工作形（xíng）势，顺应人民（mín）群众对优美生（shēng）态环境的期（qī）待，作出的重大（dà）决（jué）策部（bù）署（shǔ）。建设“无废城（chéng）市”，是深入贯彻落实习近（jìn）平（píng）生（shēng）态文明思想的具（jù）体行（háng）动，是推动减污降（jiàng）碳协同增效的重要举措，是推动实现高质量发展的有力抓（zhuā）手，是实现（xiàn）美丽中国（guó）建设（shè）目标的（de）内在要求（qiú）。

近年来，党中（zhōng）央（yāng）、国务（wù）院高度重视“无废城（chéng）市”建设工作。2018年12月，国务院办公厅印发《“无（wú）废城市（shì）”建设（shè）试点工作方（fāng）案（àn）》。2021年11月，《中共中央国务院（yuàn）关于深入（rù）打好污染防治攻（gōng）坚战的意（yì）见（jiàn）》印发实施，明确提出要稳步推进“无废城市”建设。2021年12月，《“十四（sì）五”时期“无（wú）废城市”建设工作方案》印发。一系列重要文件的出台，为（wéi）各地（dì）深入开展“无废城（chéng）市”建设指明了目（mù）标和（hé）方向（xiàng）。

2019年以来，生（shēng）态环境部会同相关部门通（tōng）过（guò）压实试点城市（shì）主体责任（rèn）、加强技术帮（bāng）扶、引导资（zī）源要素集（jí）聚、培育（yù）“无（wú）废文化”等举措，指导11个试点城市和5个（gè）地区扎（zhā）实推进“无废城市（shì）”建设试（shì）点工作（zuò），取得明显成（chéng）效（xiào），为“十四五”时期进一步推进“无废城市（shì）”建设积累（lèi）了宝贵经（jīng）验。

“11+5”试点城市的实践表明，开展“无废城市（shì）”建设，将固（gù）体废（fèi）物管理与（yǔ）经济社会发展统筹（chóu）考虑，从城市层面综合治理、系统治（zhì）理（lǐ）、源头治（zhì）理固体废物，有助于推动城市在加快形成节约（yuē）资源和（hé）保护（hù）环（huán）境的空（kōng）间格局、产业结构、生产（chǎn）方式和生活方式，有（yǒu）助于加快推进城市绿色（sè）低碳（tàn）转型，以高水平保护推动城市高质量（liàng）发展、创造高品质生活。

“无废城市”建设是一项系统工（gōng）程，需要凝聚各方共识，需要（yào）长期探（tàn）索（suǒ）与（yǔ）实践。要注重（chóng）系统推进（jìn），统筹固体废物管理与城（chéng）市（shì）绿色低碳发展，统筹（chóu）水、大气、土壤、固体废物污染治理，统筹多源固（gù）体（tǐ）废物协同治理。要落实“三化”原则，推动（dòng）实现“优先（xiān）源头减量（liàng）、充分资源化（huà）利用、全过程无害化”的“无废城市”建设（shè）目（mù）标。要强化制度、技术（shù）、市场、监（jiān）管“四大（dà）体系”建设，通过建立健全法规制度、出（chū）台标准规（guī）范和筛选适用技术、发挥市场作（zuò）用、创新监（jiān）管方式等举措，为“无废城市”建设提供（gòng）重要支撑保障。要重（chóng）视“无废文（wén）化”培育（yù），动员和组织群（qún）众（zhòng）积极参与“无废（fèi）城（chéng）市”建设（shè），共（gòng）建共享建设成果。 

以“无废城市”建（jiàn）设为契机，推动城市全（quán）面绿（lǜ）色（sè）转型，助力（lì）全社（shè）会形成绿色生产和生（shēng）活方式，不仅能（néng）进一步促（cù）进（jìn）经济社会可持（chí）续发展，也（yě）将让群众（zhòng）的（de）获得（dé）感、幸（xìng）福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。